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专家:楼市去库存 地方别搞“年底促销”

发布时间:2015-12-09     新京报  

楼市风云

舍不得孩子套不住狼。年底促销式的政策红利,并无实质性作用。化解三四线城市的库存难题不是靠短期政策能够实现的,还需国家部委统筹考虑,统一实施。

据媒体报道,化解过剩产能,开展降低实体经济企业成本行动,化解房地产库存和防范化解金融风险等“四个歼灭战”,将成为未来中央经济工作会议的重要内容。而在化解房地产库存方面,多项政策有望推出。

其实从去年的3月份开始,在国家要求房地产调控实行分类指导之后,各个地方政府就开始了“救市竞赛”,房贷新政、公积金新政、贷款首付比例降低,支持人才购房等等。为鼓励市民掏钱购房,前些时候,兰州(楼盘)市政府还出台新政,购买第二套新建商品房住宅的家庭可享受最高60%的契税补贴。

此政的目的很明确,就要是去库存。今年全国主要城市楼市复苏,但兰州的库存不减反增,市场疲弱。在中央“化解房地产库存”的方针下,贴补新房似乎无可厚非。

但从其补贴内容来看,其中规定购买144平方米以下的,契税由财政给予所缴纳契税税额60%的补贴;购买144平方米以上的,给予所缴纳契税税额50%的补贴。过去八年,我国的普通住宅标准,有一个重要条件:144平米以下。这也就意味着,兰州这个补贴力度相当大,超出常规救市,升级为全面救市,不仅救合理需求,同时也救中性需求。其目的,就是要尽快拉起低迷的市场。

另外,从其时间期限来看,仅限于2015年8月1日至12月31日期间网签备案的第二套新建商品房。这可真是一个“短命”的新政。过去多年,在楼市低迷时,部分地方政府出台临时性的救市政策,会规定一年左右的优惠期限。但从来没出现过只有四个月寿命的新政,这几乎有点像资金紧张开发商的年底大促销。

从兰州地方的楼市新政可以看出,以往依靠楼市土地财政的地方政府正在面临着极大的困窘:一方面,经济不景气,况且土地出让金收入大减,地方财政原本就困难,补贴契税属于地方财政自掏腰包;另一方面,楼市低迷,急需有力度的刺激需求,突破底限地救助二套房,实属无奈之举。四个月超短期限,实属割肉饲虎。

舍不得孩子,套不住狼。年底促销式的政策红利,并无实质性作用。化解三四线城市的库存难题不是靠短期政策能够实现的,还需国家部委统筹考虑,统一实施。

正如报道中指出,政府调控“去库存”的目的不在于继续助推房地产,而是帮助地方政府在这个过程中逐步摆脱土地财政和房地产依赖症。

为此,从宏观层面考虑,首先需要的还是房地产税制改革的跟进。这需要财政部和国税总局联手出台新政,比如对于二手房交易不妨取消营业税;对于一手房市场,鉴于个税改革所需时间较长,此前有消息称暂时性的针对首套房和二套房中的普通住房,实行单项房贷利息抵扣个人所得税也无不可。

总之,去库存的“歼灭战”需要整体统筹,如果只是单靠地方政府这种“撕扯式”的超短期契税补贴,将失之混乱。


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